Штраф за борщевик на участке как оспорить

Штрафы за борщевик для собственников земли

Согласно Земельному кодексу РФ (ст.13, п.2.3.),
«В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 477-ФЗ)». С декабря 2015 г. применяется статья 8.7.КоАП РФ «Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв» (Глава 8. КоАП — Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования). «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель,
Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.» То есть за зарастание сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой растительностью, сорняками (в том числе борщевиком Сосновского), собственник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7. КоАП РФ. Для тех, кто упорно ничего не делает, есть даже закон об изъятии земли в случае неиспользования. На практике бывает сложно найти собственников и долго судиться с ними, но закон есть.

Региональные законы, касающиеся штрафов за борщевик

Региональным законодательством могут быть предусмотрены дополнительные основания для привлечения к административной ответственности.

Ленинградская область

Закон Ленинградской области от 2 июля 2003 г. N 47-оз об административных правонарушениях: «Статья 4.10. Нарушение требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника
Нарушение установленных органами местного самоуправления Ленинградской области требований по скашиванию и уборке дикорастущей травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч рублей до двадцати пяти тысяч рублей.» Исходя из формулировки ст. 8.7. КоАп РФ, ст. 4.10, Закона Ленинградскоцй области об административных правонарушениях, штраф за произрастание борщевика никак не связан с его опасными свойствами. Здесь борщевик попадает под общую формулировку «дикорастущая трава» и подлежит скосу как любая другая дикорастущая трава (крапива и т. д).

Московская область

С 1 сентября 2018 г. статья 56 Закона МО «О благоустройстве в Московской области» действует в новой редакции — дополнена частью 14 следующего содержания: «Правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами:
Химическим — опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами;
Механическим — скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы;
Агротехническим — обработка почвы, посев многолетних трав.» В данном случае напрямую упоминается конкретный биологический вид растения и устанавливается административная ответственность именно за неудаление борщевика Сосновского, а не просто сорняков.
Соответственно, с 1 сентября 2018г. ст. 6.11 КоАП Московской области дополнена соответствующим пунктом. Как отмечается в Распоряжении Правительства МО, указанные изменения позволят должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, привлекать к административной ответственности юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за невыполнение работ по удалению борщевика Сосновского. Ст.6.11.КоАП Московской области – Ненадлежащее состояние и содержание территории: «1. Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.»

Калужская область 2021

1.1.1. Нарушение установленных органами местного самоуправления требований по удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов. Нарушение установленных органами местного самоуправления требований по удалению борщевика Сосновского на землях населенных пунктов — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Пермский край 2021

Статья 6.9.1. Непроведение мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского Непроведение на земельных участках в границах населенных пунктов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц – в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Почему штрафы за борщевик – это нормально?

Если бездействие по отношению к борщевику никак не наказуемо, то очень многие люди выбирают бездействие. Грустно, но факт. В Белорусии штрафы для частников уже давно есть и это неплохо работает. У нас пока приходится наблюдать грустную картину, как администрация косит борщевик (в ответ на обращения жителей), а тем временем из-за частных заборов торчат зонты борщевика и засеивают всё вокруг своими семенами. Где даже на покос борщевика нет денег (например, в маленьких городках с маленьким бюджетом), в ответ на обращения жителей администрация тоже не бездействует, пишет обращения в областную администрацию и даже в госдуму (вот, например, ответ администрации г. Калязин, что в Тверской области). Когда-нибудь эти обращения принесут свои плоды, появится государственная программа по борьбе с борщевиком и соответствующее финансирование. Но! Обработать частные участки администрация всё равно не сможет, потому что по нынешним законам нельзя на них вторгаться (за исключением некоторых случаев, но борщевик к ним пока не относится). Следовательно, нужно как-то добиться от частников, чтобы они сами боролись со своим борщевиком. Кроме штрафов, в некоторых регионах есть субсидии, то есть компенсация довольно большой части затрат на борьбу. Однако, как показывает практика, многие люди не спешат пользоваться этой возможностью. Но в тех регионах, где уже введены штрафы за бездействие по отношению к борщевику, активность в смысле борьбы выше.

Про государственные и частные земли

Многие думают, что рядом с их дачей поля, где когда-то пахали и сеяли, государственные, и тут государство должно. Однако, мало кто знает, что довольно много земель давно продано. Кто-то проинвестировал средства: купил землю, хотел построить коттеджный посёлок и продать, но что-то пошло не так и земля заросла борщевиком. Именно против таких собственников направлен этот закон, а люди по привычке ругают власть. У кого совсем нет денег ни на содержание своей земли в порядке, ни на выплату штрафов, то он может вспомнить о том, что он вовсе не обязан иметь в собственности землю: её можно продать, подарить или передать иным путём тому, кто готов ею заниматься. Есть ещё вариант: сдача участка в аренду, если арендатор согласен бороться с борщевиком. По большому счёту, штрафы для физических лиц даже очень скромные: к примеру, нерадивому московскому дачнику, не ездящему на свою дачу, гораздо проще заплатить эти 2-5 тысяч рублей, чем приезжать не менее двух-трех раз в сезон и приводить в порядок свой участок. Очень большой соблазн просто платить и ничего не делать. Юрлицам тоже штрафы не сильно страшны: они могут перевести землю на физлиц или сдать им в аренду, заплатить свои 2 тысячи и не переживать ни о чём. Что касается лесничеств, то тут необходимо сначала увеличить финансирование, а потом уже вводить штрафы за невыполнение работ: на данный момент лесников-то по три с половиной человека на много гектаров и они и так разгребают огромную кучу проблем. Если их ещё и за борщевик штрафовать, то как-то совсем не красиво получается. Примерно так же можно поступить и с дорожниками: где выделено финансирование на покос обочин, там есть смысл контролировать, а где их не косят вообще никогда, потому что в бюджете сельского поселения на это денег нет, там рано вводить штрафы. Размер штрафов для должностных лиц можно сделать примерно равным сумме, выделенной им на борьбу, чтоб в случае невыполнения работ вернуть деньги в бюджет. Желательно, в местный бюджет, а не в федеральный и не в региональный даже.

Что можно сделать вместо штрафов?

В идеале — вообще никого не штрафовать, а обрабатывать участок в любом случае и потом взыскивать с собственника стоимость работ — тогда точно деньги пойдут на то, что надо, да и у собственника может появиться мотивация сделать самостоятельно, чтобы немножко сэкономить. Собственникам с низким доходом стоит предоставлять субсидии. Но всё это — вопрос законов в регионе. Чтобы они появились — нужно массово слать обращения вашим законодателям. Именно массово, потому что ради одного человека никто не будет менять законы. А пока мы радуемся хотя бы тому, что администрации нескольких регионов уже понимают, что борщевик – это реальная проблема, что необходимо с ним бороться, что даже сделали первый шаг в этом направлении.

Закон об уничтожении борщевика. Штраф за борщевик на участке

Борщевик был завезён на территорию современной России в период восстановления страны после Великой Отечественной войны для помощи в заготовлении силосного корма для скота. Так он получил своё народное название «трава Сталина». Почему именно борщевик? Всё очень просто — именно эта сорная растительность очень неприхотлива, растет быстро, достигая внушительных размеров до 6 метров. Однако, при всех своих неоспоримых достоинствах борщевик имеет ряд очень серьезных недостатков: растение захватывает большие территории, вытесняя полезные культуры и практически неостановимо, а сок борщевика крайне опасен для людей и животных — попадая на кожу и под действием ультрафиолетовых лучей он вызывает сильнейшие ожоги.

Борьба с сорняками на высоком уровне

В связи с экспансией борщевика, а также и решением вопроса альтернативного корма для скота в 2012 году борщевик был переведен из категории сельскохозяйственных растений в разряд сорных, после чего правительство начало разрабатывать план по комплексному уничтожению борщевика на территории России. В 2018 году начались первые этапы реализации этой программы. На борьбу с борщевиком в 2018 году из бюджета было выделено 300 миллионов рублей. На портале «Добродел» была создана интерактивная карта, где пользователи могут сами отмечать места произрастания борщевика, подавать жалобы на заросшие им участки или смотреть опасные скопления сорняка рядом с собой. Места произрастания борщевика начали отслеживать с помощью специальных зондов. На основе полученных данных в Подмосковье уже обработали порядка 1 тысячи заражённых сорняком гектаров. Разрабатывается специальный закон о борщевике, в конце 2018 года планируется его окончательное принятие.

Закон о борщевике кого затрагивает?

Инициатива предполагает Введение штрафов за борщевик, закон об его уничтожении касается физических лиц, в том числе дачников, должностных лиц и юридических лиц, то есть всех людей, которые являются собственниками земли. Ответственность за обработку ведомственных территорий несёт структура, которая за них отвечает. За Уничтожение борщевика под линиями электропередач и на территории электростанций отвечает Министерство энергетики, Уничтожение борщевика вдоль дорог – Министерство транспорта, в городах борьба с опасными сорняками лежит на местной администрации. Соответственно на эти нужны по очистке территории от сорняков средства выделяются из государственного бюджета. Бороться с борщевиком на даче и частной территории придётся за свой счёт. Собственно для этого и принимается новый закон о борщевике, чтобы действенными методами в виде штрафов Обязать население к борьбе с борщевиком.

Размеры штрафа за борщевик на участке. Новый закон уже вступил в Подмосковье

С 1 ноября 2018 года в подмосковном регионе Начал действовать закон об обязательной борьбе с борщевиком — ядовитым сорняком. Административная ответственность за присутствие борщевика на участке предполагает наложение следующего штрафа в зависимости от категории владельца участка: для физических лиц – 3-5 тыс. рублей; для должностных лиц – 20-50 тыс. рублей; для юридических лиц – от 150 тыс. до 1 млн. рублей.

Борьба с борщевиком согласно законодательству

К собственникам земельных участков ранее применялась Статья 8.8 КоАП РФ, согласно которой Штраф за борщевик на участке можно получить в случаях: Если участок не используется по целевому назначению; Если состояние участка не отвечает требованиям, необходимым для ведения той деятельности, для которой он предназначен. То есть, если участок по документам числится как пшеничное поле, а на деле целиком зарос сорняками, в том числе борщевиком, то владелец такого поля рискует получить штраф за нарушение вышеописанной статьи КоАП. Размер штрафа будет зависеть от: Площади участка. Его кадастровой стоимости. Статуса собственника – гражданин, должностное лицо, юридическое лицо. Из-за опасности, которую несёт борщевик, и возникла необходимость в разработке нового более строгого законопроекта, который наведёт порядок в этой сфере в 2018 году, а уже В 2019 году начнётся настоящая борьба с борщевиком Сосновского на участках по всей России.

Как избавиться от борщевика

Казалось бы в чём сложность справиться с сорняками — коси время от времени и делов-то. Однако, когда речь заходит о Борщевике Сосновского, который за месяц способен вымахать до высоты в несколько метров с соответствующей толщиной и прочностью стебля, то становится очевидно, что простой ручной косой или садовой косилкой даже с небольшим участком в несколько соток будет справиться достаточно сложно. Учитывая скорость роста этой «Геракловой травы», а также живучесть, то на практике даже 1-2 года мучений с выкашиванием не способны избавить участок от этого могучего сорняка. Рассмотрим методы борьбы с борщевиком, которые способны привести к положительному результату. Выкопать растения с корнями на глубину не менее 15-20 см, после чего сорняки сжечь; Сжечь целиком заросли борщевика после обработки горючей жидкостью. Вариант годится только на приличном удалении от любых построек, деревьев, леса — в местах без повышенной опасности распространения огня; Вытеснить быстро разрастающимися культурами, например, кострецами (любой вид) или козлятником (галегой); Накрывать полностью всходы сорняка непроницаемым материалом, например, плотной черной пленкой на протяжении 2 лет подряд; Гербицидная обработка участка от борщевика с применением гербицидов сплошного действия на основе глифосата, например, Граунд, Торнадо, Раудап и другие аналоги. Купить гербициды от борщевика можно в нашем магазине дезсредств в СПб. Важно: чем раньше Начать уничтожение борщевика на участке, тем быстрее и проще это получится. Удалить несколько появившихся на даче всходов можно за один сезон, а вот Избавить от борщевика 6 соток, Заросших многолетней плантацией борщевика Сосновского потребуется гораздо больше усилий и вложений, а до полной победы над сорняком может потребоваться до 3 лет. Уничтожение борщевика гербицидами можно заказать у специалистов СЭС Контроль в Санкт-Петербурге. Для организаций предлагаем выгодные условия с заключением настоящего договора.